Izmene CLP uredbe: usklađivanje sa GHS revizijama 8, 9 i 10

Objavljeno: 04.10.2026. | Procenjena dužina čitanja: ~ 5-6 minuta

Evropska komisija je pripremila nacrt koji donosi izmene CLP uredbe. Cilj je usklađivanje sa revizijama 8, 9 i 10 Globalno harmonizovanog sistema (GHS). Nacrt ima formu delegirane uredbe Komisije. Pored toga, delimično preuzima i reviziju 11.

Ovo je prvi tekst u seriji o nacrtu. Danas dajemo pregled obuhvata, aneksa koji se menjaju i rokova za prelaz. Naredni tekstovi detaljno obrađuju komunikaciju opasnosti, fizičke opasnosti i opasnosti po zdravlje.

Zašto se CLP periodično usklađuje sa GHS-om

Uredba (EZ) br. 1272/2008, poznata kao CLP, uređuje klasifikaciju, obeležavanje i pakovanje supstanci i smeša u EU. Ona preuzima kriterijume i elemente komunikacije opasnosti iz GHS-a Ujedinjenih nacija, kao krovnog dokumenta.

GHS se revidira svake dve godine. Revizije uvode nove naučne podatke, tehnički napredak i iskustva iz primene. Zbog toga se menjaju kriterijumi klasifikacije, oznake upozorenja i obaveštenja o merama predostrožnosti.

EU se obavezala da sprovodi GHS. Zato se CLP povremeno menja, kako bi ostao usklađen sa njim. Revizije 8, 9 i 10 nastale su iz izmena usvojenih 2019, 2021. i 2023. godine. Nacrt ih sada preuzima u jednom koraku.

Deo revizije 11 koji se preuzima odmah

Revizija 11 usvojena je 6. decembra 2024. Većina njenih izmena biće preuzeta kasnije. Ipak, nacrt već sada preuzima dva njena dela.

Prvi deo se odnosi na aerosole. Revizija 10 sadržala je nejasne kriterijume za njihovu klasifikaciju, što je otežavalo primenu. Revizija 11 je te nejasnoće otklonila.

Drugi deo se odnosi na smeše koje izazivaju senzibilizaciju kože. Revizija 10 je izmenila kriterijume za supstance. Revizija 11 je zatim završila taj posao izmenama kriterijuma za smeše.

Komisija navodi jasan razlog za ovakav pristup. Tako se izbegava da se iste odredbe menjaju dva puta u kratkom razmaku. Takođe se postiže veća pravna sigurnost za dobavljače i dalje korisnike.

Koji se aneksi CLP uredbe menjaju

Nacrt menja šest aneksa CLP uredbe. Pored usklađivanja sa GHS-om, ispravlja i nedoslednosti i redakcijske greške uočene u primeni.

Jedna praktična napomena za čitanje nacrta. Aneksi nacrta imaju sopstvenu numeraciju. Na primer, Aneks II nacrta menja Aneks III CLP uredbe, a Aneks III nacrta menja Aneks IV. Pri navođenju izvora zato uvek proverite na koji se aneks CLP uredbe izmena odnosi.

Najvažnije izmene po oblastima

Uvodi se nova klasa opasnosti, hemikalije pod pritiskom. Obuhvata tečnosti ili čvrste materije pod pritiskom gasa u posudama koje nisu aerosoli. Klasa ima tri kategorije i nove oznake upozorenja H282, H283 i H284.

Eksplozivi dobijaju novu strukturu, sa kategorijom 1 i potkategorijama 2A, 2B i 2C. Oznake H200 do H203 i H205 se brišu. Umesto njih uvode se H209, H210 i H211.

Obaveštenja o merama predostrožnosti prolaze temeljnu racionalizaciju. Oznake za medicinsku pomoć, od P310 do P315, brišu se. Zamenjuju ih P316, P317, P318 i P319. Takođe, P201 i P202 zamenjuje jedno obaveštenje, P203.

Kod opasnosti po zdravlje uvodi se stepenovani pristup klasifikaciji. On važi za nagrizanje i iritaciju kože, oštećenje i iritaciju oka i senzibilizaciju kože. Pri tome in vitro i ex vivo metode dobijaju jasnije mesto u klasifikaciji.

Svaku od ovih oblasti detaljno obrađujemo u narednim tekstovima serije.

Rokovi: 24 meseca za primenu, 48 za zalihe

Rokovi su utvrđeni u članu 2 nacrta. Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od objave u Službenom listu EU. Datum objave još nije poznat.

Nova pravila se obavezno primenjuju 24 meseca nakon stupanja na snagu. Ipak, dobavljači mogu da ih primenjuju i ranije, na dobrovoljnoj osnovi.

Za proizvode koji su već u prometu postoji duži rok. Supstance i smeše klasifikovane i obeležene po dosadašnjim pravilima mogu ostati na tržištu bez ponovnog obeležavanja. Uslov je da su stavljene u promet pre datuma obavezne primene. Ovaj prelazni period važi do isteka 48 meseci od stupanja na snagu.

Evo primera sa hipotetičkim datumom. Ako bi uredba stupila na snagu 1. jula 2027, nova pravila bi bila obavezna od 1. jula 2029. Proizvodi obeleženi po starim pravilima i stavljeni u promet pre tog dana mogli bi da ostanu na tržištu do 1. jula 2031.

Važno je imati na umu i status dokumenta. Ovo je nacrt, pa se konačni tekst može razlikovati. Nakon usvajanja, delegirani akt prolazi period u kome Evropski parlament i Savet mogu da ulože prigovor. 

Troškovi prelaza i ciklus etiketa

Komisija u obrazloženju priznaje da će izmene izazvati dodatne troškove. Oni najčešće nastaju tamo gde je potrebno izmeniti bezbednosni list i etiketu.

Ipak, troškove ublažavaju tri mehanizma. To su odložena primena, mogućnost ranije primene i duži rok za proizvode već u prometu. Pored toga, Komisija se poziva na studiju o prosečnom ciklusu izmene etiketa. Prema toj studiji, etikete se iz marketinških razloga menjaju u proseku na svakih 18 meseci.

Dakle, većinu izmena moguće je uklopiti u redovan ciklus. To ipak zahteva planiranje, a ne reakciju u poslednjem trenutku.

Izmene CLP uredbe i privreda u Srbiji

Izmene CLP uredbe ne primenjuju se u Srbiji neposredno. Domaći propisi preuzimaju CLP kroz GHS pravilnik, sa određenim zakašnjenjem. Na primer, poslednja izmena tog pravilnika (Službeni glasnik RS, br. 91/2025) zasnovana je na Delegiranoj uredbi (EU) 2023/707.

Ipak, posledice će domaća privreda osetiti mnogo pre nego što se pravilnik izmeni. Razlog je jednostavan: lanci snabdevanja ne poštuju granice.

Uvoznici će prvi primetiti promenu. Tokom perioda dobrovoljne primene stizaće bezbednosni listovi dobavljača iz EU sa novim oznakama. Međutim, dok se izmene ne preuzmu u domaće propise, nova obaveštenja nisu deo srpskog pravilnika. Zato pri prilagođavanju takvih bezbednosnih listova treba proveriti koja verzija pravila se primenjuje.

Izvoznici: dogovor sa kupcima i zalihe ambalaže

Izvoznici u EU nova pravila primenjuju direktno, u rokovima iz člana 2. Ipak, sam rok nije jedino pitanje. Period dobrovoljne primene otvara i pitanje trenutka prelaska.

Neki kupci će tražiti nove oznake čim uredba stupi na snagu. Drugi će želeti da sačekaju datum obavezne primene. Zato je dobro da se izvoznici blagovremeno dogovore sa kupcima o tome kada prelaze na nove P oznake.

Pri tome treba voditi računa o zalihama. Odštampane etikete i ambalaža sa starim oznakama predstavljaju trošak koji treba potrošiti pre prelaska. Planiranje porudžbina štampe zato postaje deo pripreme.

Na kraju, tu je i obim posla na bezbednosnim listovima. Zamena P oznaka dotiče veliki deo postojećih dokumenata. Realno je očekivati talas revizija bezbednosnih listova u naredne dve do četiri godine. Firme koje vode desetine ili stotine dokumenata trebalo bi da taj posao rasporede na vreme.

Kako da planirate prelaz

Prvi korak je popis proizvoda na koje utiče zamena P oznaka. To su svi bezbednosni listovi i etikete sa oznakama P201, P202 i P310 do P315. Ne zaboravite ni kombinacije, poput P301 + P310 ili P337 + P313.

Zatim proverite portfolio po fizičkim opasnostima. Posebnu pažnju zaslužuju eksplozivi, aerosoli i proizvodi u posudama pod pritiskom.

Potom izdvojite smeše koje sadrže senzibilizatore kože. Njihovu klasifikaciju treba ponovo proveriti kada konačni tekst bude objavljen.

Ako izvozite, dogovorite sa kupcima trenutak prelaska na nove oznake. Takođe, popišite zalihe odštampanih etiketa i ambalaže.

Na kraju, uskladite izmene sa sopstvenim ciklusom štampe etiketa. Tako ćete izbeći dvostruke troškove i nepotrebno bacanje zaliha.

Najčešća pitanja

Kada stupaju na snagu izmene CLP uredbe? Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od objave u Službenom listu EU. Nova pravila se obavezno primenjuju 24 meseca kasnije. Datum objave još nije poznat.

Koje revizije GHS-a preuzima nacrt? Nacrt preuzima revizije 8, 9 i 10 GHS-a. Iz revizije 11 preuzima samo odredbe o aerosolima i o smešama koje izazivaju senzibilizaciju kože.

Da li moram odmah da menjam etikete? Ne. Nova pravila mogu se primenjivati dobrovoljno, a obavezna su 24 meseca nakon stupanja na snagu. Proizvodi stavljeni u promet pre tog datuma mogu ostati na tržištu do isteka 48 meseci.

Koje P oznake se brišu? Brišu se P201, P202 i P310 do P315. Uvode se P203, P316, P317, P318 i P319. Menjaju se i kombinacije koje sadrže obrisane oznake.

Šta su hemikalije pod pritiskom? To su tečnosti ili čvrste materije pod pritiskom gasa od najmanje 200 kPa na 20 °C. Nalaze se u posudama pod pritiskom koje nisu aerosoli. Klasa ima tri kategorije, sa oznakama H282, H283 i H284.

Da li se izmene CLP uredbe primenjuju u Srbiji? Ne neposredno. Srpski propisi preuzimaju CLP kroz pravilnik, sa zakašnjenjem. Izvoznici u EU, međutim, nova pravila primenjuju direktno i treba da se o prelasku dogovore sa kupcima.