EU direktiva o vodama 2026: nove prioritetne supstance i kako ovo utiče na srpske izvoznike

Procenjena dužina čitanja: ~5 minuta

17. februara 2026. Savet EU formalno je usvojio takozvani „Water Package”. Ovaj paket menja tri direktive odjednom: Water Framework Directive, Groundwater Directive i Directive on Environmental Quality Standards. Finalni glas Evropskog parlamenta očekuje se krajem marta 2026.

Srbija je potpisnica Konvencije o zaštiti reke Dunav (ICPDR), koja pokriva ceo dunavljanski sliv. Kompanije koje ispuštaju industrijske otpadne vode u reke ovog sliva već su u regulatornoj interakciji sa standardima koji se preklapaju sa WFD zahtevima.

Šta je Water Package?

EU direktiva o vodama 2026 (Water Package) menja liste prioritetnih supstanci koje države članice moraju pratiti u površinskim i podzemnim vodama. Uz to, uvodi nove granične vrednosti – tzv. Environmental Quality Standards (EQS) – za brojne supstance.

Rok za implementaciju u nacionalna zakonodavstva je 21. decembar 2027.

Koje supstance su dodate na listu prioriteta?

Ovo je srž izmene. Lista je proširena u četiri ključne kategorije.

PFAS — „večne hemikalije”
Za površinske vode uveden je standard za zbir 24 PFAS supstance. Posebno je dodata i TFA (trifluorsirćetna kiselina), produkt razgradnje određenih PFAS. Kompanije koje koriste PFAS u procesima sada su pod povećanim regulatornim pritiskom.

Pesticidi
Uveden je ukupni zbir standard za pesticide u površinskim vodama, postavljen na 0,2 µg/L. Ovo dopunjuje individualne standarde koji su već bili na snazi.

Farmaceutici
Po prvi put, konkretni farmaceutici uključeni su u listu prioritetnih supstanci. Tu su diklofenak (EQS: 0,04 µg/L), analgetici, antikonvulzivi i antibiotici. Farmaceutici dospevaju u vodna tela putem komunalnih i industrijskih otpadnih voda.

Bisfenol A
Bisfenol A proglašen je prioritetnom hazardnom supstancom. To nije samo monitoring – to znači progresivno smanjenje i ukidanje emisija. Bisfenol A već je na SVHC listi pod REACH regulativom, pa ova promena potvrđuje jasan regulatorni pravac.

Pored toga, mikroplastike i antimikrobna rezistencija dodate su na “Watch” listu kao supstance pod praćenjem, što je korak pre formalnog uvrštavanja.

Šta je stvarno novo: procena kombinovanih efekata

Osim proširene liste, Water Package uvodi i procenu kombinovanog efekta mešavina supstanci u površinskim vodama. Do sada je princip bio: svaka supstanca posebno. Sada se uzima u obzir da različite supstance zajedno mogu imati veći efekat nego svaka ponaosob.

Ovo je naučno utemeljeno. Regulatorno, biće predmet daljih tehničkih smernica.

Rokovi usklađivanja

Ovo su rokovi za EU države članice. Srpski okvir ima sopstvene rokove.

Veza sa REACH, CLP i SDS autoringom

Izmene WFD liste nisu izolovane od ostatka EU hemijskog zakonodavstva.

ECHA-in OSOA paket (One Substance, One Assessment), koji je stupio na snagu 1. januara 2026, standardizuje procenu supstanci između REACH, WFD i ostalih regulatornih sistema. Rezultat: promena statusa supstance u jednom sistemu sve češće povlači posledice u drugom.

Za SDS autore, ovo ima konkretan praktičan značaj. Sekcija 12 bezbednosnog lista pokriva ekotoksikološke informacije i status u vodenom okruženju. Ako su supstance koje dokumentujete PFAS, bisfenol A ili farmaceutici – nova WFD lista je relevantna informacija za Sekciju 12.

Uz to, ECHA-in SEAC radi na finalnom mišljenju za ograničenje PFAS-a pod REACH Annex XVII. Finalno mišljenje očekuje se do kraja 2026. Kombinacija WFD i REACH mera za PFAS biće jedan od najvećih regulatornih događaja u narednim godinama.

Srbija: šta ovo znači konkretno?

Srbija ima sopstveni regulatorni okvir za zaštitu voda — Zakon o vodama (Sl. glasnik RS, br. 30/2010-81, 93/2012-27, 101/2016-9, 95/2018-388, 95/2018-267 (dr. zakon)) i Uredbu o graničnim vrednostima prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci koje zagađuju površinske vode. Srpska lista zasnovana je na starijoj EU listi.

Srpska lista se neće automatski ažurirati. Ali to ne znači da su srpske kompanije izvan dometa ove izmene.

Tri scenarija direktne relevantnosti:

1. Izvoz u EU / EU partneri u lancu snabdevanja – EU kupci i partneri primenjuju EU EQS standarde. To se odražava na zahteve prema vašim SDS-ovima i proceni hemijskog rizika.
2. Ispuštanje u prekogranična vodna tela – Kompanije koje ispuštaju industrijske otpadne vode u reke prema EU već su u regulatornoj interakciji sa WFD zahtevima putem međunarodnih sporazuma o zaštiti voda.
3. Harmonizacija srpskog zakonodavstva – Na osnovu dosadašnjeg obrasca harmonizacije u oblasti hemikalija, srpski propis o prioritetnim supstancama u vodama biće usklađen sa EU standardima – verovatno u periodu 2027–2029.

Šta treba uraditi sada?

Nema razloga za paniku. Ali postoje četiri konkretna koraka.

Korak 1: Proverite da li vaše supstance uključuju PFAS, bisfenol A, diklofenak ili aktivne supstance u pesticidima. Ako da – pratite promene regulativa.

Korak 2: Revidujte Sekciju 12 SDS-ova za te supstance. Proverite da li ekotoksikološke informacije i status u vodenom okruženju odražavaju aktuelni regulatorni kontekst.

Korak 3: Pratite ECHA aktivnosti za PFAS ograničenje. Finalno mišljenje SEAC-a dolazi do kraja 2026.

Korak 4: Pratite Sl. glasnik RS za izmene Uredbe o prioritetnim supstancama u vodama.

Zaključak

EU direktiva o vodama 2026 menja regulatory landscape za hemijsku industriju — ne sutra, ali nepromenljivo. PFAS, bisfenol A i farmaceutici sada su deo EU liste prioritetnih supstanci u vodama. Veza sa REACH, CLP i SDS autoringom je realna.

Za srpske kompanije, pitanje nije da li će ovo doći. Pitanje je kada i koliko ste pripremljeni.