Registracija hemikalija u Srbiji: zašto 40 proizvoda i dalje znači 40 sesija unosa

Objavljeno: 12.04.2026. | Procenjena dužina čitanja: ~5 – 6 minuta

Zamislite da imate sve podatke. Svaki bezbednosni list je ažuriran, svaki CAS broj je proveren, svaki udeo uvoza i domaće proizvodnje je poznat. Kompanija je dobro organizovana i tim je spreman. Sada dolazi januar, period prijave hemikalija u Registar hemikalija Srbije, i jedino što preostaje jeste da se ti podaci predaju.

U Srbiji to i dalje znači 40 zasebnih sesija u portalu. Za svaki proizvod posebno: kloniranje dosijea iz prethodne godine, ulazak u svaki pojedinačno, ispravka količina, izmena udela uvoza, izvoza ili domaće proizvodnje, ažuriranje sastava ili klasifikacije gde je došlo do promene. Čak i kada kompanija ima sve podatke savršeno pripremljene, eIRH portal ne nudi prečicu. Svaki dosije traži ručnu pažnju.

Postoji sistem koji ovaj problem rešava drugačije. Nije izmišljotina niti pilot projekat. Postoji i funkcioniše.

Kako izgleda prijava hemikalija u Srbiji danas

Kompanije koje stavljaju hemikalije u promet dužne su da ih prijave u Registar hemikalija koji vodi Ministarstvo zaštite životne sredine. Prijava se podnosi putem eIRH portala i za svaki proizvod popunjava se Dosije o hemikaliji koji sadrži više koraka: opšte podatke i poreklo hemikalije, način korišćenja i šifru delatnosti, elemente obeležavanja prema CLP/GHS pravilniku, hemijski sastav, sadržaj isparljivih organskih jedinjenja i priloženu dokumentaciju uključujući bezbednosni list.

Portal funkcioniše. Podaci se unose digitalno i to je napredak u odnosu na papirnu prijavu. Sistem ima i korisne funkcije kao što su kopiranje dosijea iz prethodnih godina i grupisanje hemikalija u koherentne grupe.

Međutim, suštinska logika rada ostala je nepromenjena: jedan proizvod, jedna sesija unosa, jedan po jedan dosije. Za kompaniju sa portfoliom od 40 aktivnih hemikalija, svaka godišnja prijava zahteva 40 zasebnih prolazaka kroz wizard, bez obzira koliko su podaci unapred organizovani.

Ključno je razumeti sledeće: priprema podataka i predaja podataka u eIRH-u nisu razdvojeni procesi. Oni su slepljeni u isti, manuelni, ponavljajući proces.

Šta se dešava u Švedskoj?

Švedska Agencija za Hemikalije (KEMI) vodi Registar hemikalija u koji se upisuju proizvodi koji se stavljaju u promet na teritoriji Švedske. Obaveze su gotovo identične srpskim: ko uvozi šta, u kojim količinama, kakav je hemijski sastav, koja je klasifikacija prema GHS sistemu.

Razlika je u tome kako se podaci dostavljaju sistemu.

KEMI web portal, pored ručnog unosa, nudi opciju uvoza podataka putem CSV fajlova. Korisnik preuzme predložak u CSV formatu, popuni ga u Excelu ili drugom editoru i otpremi na portal. Sistem importuje sve odjednom, kreira nacrte za svaki proizvod i onda korisnik pregleda i podnosi.

Ceo proces prijave za 50 proizvoda može trajati koliko i prijava jednog, pod uslovom da su podaci unapred organizovani. A CSV fajl se može pripremati i dopunjavati tokom cele godine.

Dva fajla, ceo portfolio

KEMI sistem za registraciju koristi dva osnovna CSV fajla.

Fajl sa osnovnim podacima ima 19 kolona, a svaki red predstavlja jedan proizvod. Unose se naziv proizvoda, carinska tarifna oznaka, dostupnost potrošačima, poreklo (domaća proizvodnja, uvoz iz EU, uvoz iz trećih zemalja), procenat izvoza, funkcionalni kodovi, oblasti primene, klasifikacija prema H-rečenicama, oznake opasnosti prema GHS sistemu, sadržaj isparljivih organskih jedinjenja i status PFAS supstanci.

Fajl sa sastavom sadrži hemijski sastav za sve proizvode zajedno. Svaki red je jedna komponenta jednog proizvoda. Kolone obuhvataju CAS broj, EC broj, naziv supstance, koncentracije i dodatne oznake kao što su konzervans, aktivna supstanca ili nečistoća. Ako jedan proizvod ima osam komponenti, u ovom fajlu ih ima osam redova sa istim identifikatorom proizvoda. Za portfolio od 50 proizvoda sa prosečno deset komponenti, ceo sastav se dostavlja u jednom fajlu sa 500 redova.

Za godišnji izveštaj o količinama postoji treći fajl sa svega četiri kolone: identifikator proizvoda, naziv, broj artikla i količina u tonama.

Gde je stvarni problem: arhitektura, ne format

Ovde se dolazi do ključne razlike koja se lako previdi. Razlika između eIRH-a i KEMI-ja nije samo u tome što jedan koristi web forme a drugi CSV fajlove. Razlika je u tome što su u eIRH-u priprema i predaja podataka isti proces, dok su u KEMI-ju potpuno odvojeni.

U eIRH-u, kompanija može da ima sve podatke ažurirane i proverene, ali prijava i dalje zahteva da se prođe kroz portal proizvod po proizvod. Izmena jednog broja, na primer ukupne količine ili udela uvoza, znači ulazak u dosije, navigaciju kroz korake wizarda i ručno upisivanje. To se ponavlja za svaki proizvod u kome je ta izmena nastala.

U KEMI-ju, ista izmena znači otvaranje fajla, promenu vrednosti u odgovarajućem redu i upload ažuriranog fajla. Jedan korak za jednu izmenu, bez obzira koliko proizvoda je ta izmena zahvatila.

Ovo nije pitanje komfora ili korisničkog iskustva. Ovo je pitanje vremena koje tim troši na administrativni unos umesto na proveru tačnosti klasifikacija, analizu hemijskog sastava ili usklađivanje sa novim regulativama.

Priprema van roka, predaja u roku

Ručni unos kroz formu po prirodi stvari vezan je za period prijave. Prijava počinje kada rok počne da pritiska. Svaki dosije se popunjava u hodu, provera podataka vrši se u poslednjem trenutku, greške se uočavaju kasno.

CSV fajl funkcioniše drugačije. Može se pripremati nedeljama ili mesecima pre roka. Podaci se prikupljaju postepeno, u tempu koji odgovara kompaniji ili savetniku koji vodi portfolio. Kada stignu novi bezbednosni listovi, ažuriraju se odgovarajući redovi. Kada se menja klasifikacija, izmena se napravi na jednom mestu i odnosi se na tačno onaj red koji je relevantan. Fajl je živi dokument koji prati stanje portfolija kroz celu godinu.

Kada rok za prijavu dođe, posao je u suštini završen. Preostaje završna provera i upload. Za savetnika koji vodi više klijenata istovremeno, ovo nije marginalna prednost. Ovo je razlika između kontrolisanog procesa i užurbanog unosa pred kraja roka.

Efekat na konsultante i interne savetnike za hemikalije

Savetnici za hemikalije koji istovremeno vode registracije za više klijenata suočavaju se sa ovim problemom u uvećanoj meri. Svaki klijent sa portfoliom od 30 ili 50 hemikalija znači stotine ručnih koraka u portalu. Godišnji ciklus prijave traje danima, a često i nedeljama, u zavisnosti od veličine portfolija i složenosti izmena.

Nasuprot tome, strukturirani format koji nudi KEMI otvara mogućnost za efikasno upravljanje podacima. Podaci koji se jednom organizuju i verifikuju mogu se koristiti kao osnova za naredne godine, a izmene se uvode ciljano i precizno.

Za interne savetnike za hemikalije, ovo znači da ako je poslednji uvod završen tokom oktobra, tog momenta je moguće uneti konačne cifre. Dolaskom roka za registraciju, podaci će već mesecima biti spremni za predaju.

Infrastruktura je tu

eIRH portal postoji. Sistem za registraciju funkcioniše. Srpski Zakon o hemikalijama i Pravilnik o registru hemikalija i dosijeu o hemikalijama definišu koje podatke treba dostaviti. Ti podaci su, u suštini, isti koje prikuplja i KEMI. 

KEMI nije izmislio nešto novo. Organizovao je iste podatke u strukturirani format koji se može uvesti u sistem. Baza supstanci već postoji u eIRH-u i pretražuje se po CAS i EC brojevima pri unosu svakog sastojka. Isti mehanizam mogao bi da se koristi za automatsko mapiranje podataka iz CSV fajla na odgovarajuće unose u šifarniku.

Prelazak sa papirne prijave na eIRH portal bio je prvi i veći korak. Bio je to pomak u kulturi i procesu, a ne samo u tehnologiji. Uvođenje uvoza CSV fajlova bio bi logičan nastavak, usmeren prema efikasnosti onih koji sistem koriste svakodnevno.

Zaključak

Pitanje nije da li su srpske regulatorne obaveze pogrešne ili previše zahtevne. Pitanje je da li postoji bolji način da se isti, tačni podaci dostave sistemu.

Odgovor postoji i primenjen je u zemlji sa sličnim regulatornim okvirom i sličnim obavezama. Kompanije u Švedskoj prijavljuju hemikalije sa dva fajla i dva upload-a. Kompanije u Srbiji prolaze kroz portal dosije po dosije, čak i kada su svi podaci već poznati i provereni.

Za svaku kompaniju koja svake godine menja samo količine i pokoju izmenu u sastavu za 40 hemikalija, to ostaje 40 zasebnih sesija. Bez izuzetka i bez prečice.

To je vreme koje bi moglo biti utrošeno na regulatornu analizu, usaglašavanje sa novim propisima ili pripremu klijenata za predstojeće izmene. Umesto toga, troši se na navigaciju kroz wizard.

Ako imate iskustvo sa prijavama na eIRH, jedno pitanje se samo nameće: da li smo ovaj problem rešili onoliko dobro koliko smo mogli?