Mikroplastika u Srbiji: 5 rokova koje morate znati

Od najave do zakona: Mikroplastika sada regulisana u Srbiji

Početkom avgusta 2025. pisao sam o tome šta dolazi iz REACH Annex XVII u Srbiju. Stavka 78 – mikroplastika – tada je bila samo pitanje vremena. Mnogi su se pitali: “Hoće li zaista doći kod nas? I koliko brzo?”

Danas je to realnost.

Pravilnik o ograničenjima i zabranama proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija (“Službeni glasnik RS”, br. 90/2025) implementirao je kompletan sistem zabrana i ograničenja za mikročestice sintetičkih polimera (SPM) – širom poznatije kao mikroplastika.

Ali – i tu je ključna stvar koju većina još uvek ne razume – ovo NIJE jednostavna zabrana. Ovo je fazna implementacija sa PET različitih rokova za različite sektore, kompleksnim izuzecima i precizno definisanim obavezama izveštavanja.

Ako mislite da vas se ovo ne tiče jer ste “mala firma” ili “radimo samo za domaće tržište” – verovatno grešite. Evo šta to praktično znači za vašu kompaniju.

Šta su mikročestice sintetičkih polimera (SPM)?

Pre nego što krenemo sa rokovima i obavezama, hajde da razjasnimo osnovne pojmove. Pravilnik daje preciznu tehničku definiciju:

Tehnička definicija

Mikročestice sintetičkih polimera su čvrsti polimeri koji ispunjavaju sledeće uslove:

Sadržani su u česticama i čine najmanje 1% masenog udela tih čestica, ILI čine neprekidnu površinu premaza na česticama
Najmanje 1% masenog udela čestica ispunjava bilo koji od sledećih uslova:
- Dimenzija čestica nije veća od 5 mm
- Dužina čestica (vlakna) nije duža od 15 mm, a odnos dužine i prečnika je veći od 3

U praksi, to znači:

✅ OBUHVAĆENO regulativom:

Mikroperle u piling kremama i gelovima za tuširanje
Gliter i šljokice u kozmetici
Polimerni granulat za sintetičke sportske terene
Aditivi u deterdžentima i sredstvima za čišćenje
Inkapsulacija mirisa u proizvodima za ličnu negu
Polimerna vlakna u tekstilnim proizvodima koji se peru
Premazi i završne obrade koji mogu da otpuštaju čestice

❌ NIJE OBUHVAĆENO (izuzeto po prirodi):

Polimeri koji su rezultat prirodne polimerizacije (npr. celuloza, skrob)
Razgradivi polimeri (po propisanim test metodama)
Rastvorljivi polimeri (>2 g/L)
Polimeri bez atoma ugljenika u hemijskoj strukturi

Kritični vremenski okvir: Kada vas se TAČNO tiče

Ovo je najvažniji deo vodiča. NE postoji jedan rok za sve – postoji pet različitih rokova u zavisnosti od tipa proizvoda i namene.

⏱️ MIKROPLASTIKA U SRBIJI

Stavka 78: Vremenski okvir implementacije ograničenja i zabrana
Pravilnik o ograničenjima i zabranama, Sl. glasnik RS br. 90/2025

17. OKT 2027: 🚿 PRVI TALAS ZABRANE. Kozmetika (rinse-off), Šamponi, Gelovi za tuširanje, Piling proizvodi, Paste za zube, Sapuni. IZUZETAK: Proizvodi sa SPM za inkapsulaciju mirisa imaju rok do 2029.
17. OKT 2028: 🧼 DRUGI TALAS ZABRANE. Deterdženti, Sredstva za čišćenje, Voskovi, Lakovi, Osveživači vazduha; Sredstva za ishranu bilja, Poljoprivreda, Hortikultura. IZUZETAK: Sredstva za zaštitu bilja (pesticidi) i biocidi imaju rok do 2031.
17. OKT 2029: 💄 TREĆI TALAS ZABRANE. Inkapsulacija mirisa, Mikrokapsule; Leave-on kozmetika, Kreme, Losioni, Deodoranse, Zaštita od sunca, Make-up; Lekovi, Medicinski proizvodi. IZUZETAK: Proizvodi za usne i nokte imaju rok do 2035.
17. OKT 2031: 🌾 ČETVRTI TALAS ZABRANE. Pesticidi, Insekticidi, Fungicidi, Herbicidi, Biocidni proizvodi, Tretirano seme; ⚽ Sportski tereni, Veštačka trava - punjenje, Atletske staze. NAPOMENA: Sportski tereni - često zaboravljen sektor sa velikim ekološkim uticajem!
2031-2035: 🏷️ OBAVEZNO OBELEŽAVANJE. Proizvodi za usne, Proizvodi za nokte, Šminka. Obavezna izjava na ambalaži: “Ovaj proizvod sadrži mikroplastiku”
17. OKT 2035: 💅 FINALNI ROK. Šminka za usne (ruž, sjaj), Lak za nokte, Gel za nokte, Ojačavači za nokte. ZAŠTO NAJDUŽI ROK? Tehnološki je najteže pronaći alternative koje održavaju performanse i bezbednost.

📅 17. OKTOBAR 2027. – Prvi talas zabrane

KOZMETIČKI PROIZVODI KOJI SE SPIRAJU SA TELA (rinse-off)

Obuhvata:

Šamponi i regeneratori
Gelovi za tuširanje i sapuni
Pena za kupanje
Piling proizvodi i scrubovi
Paste za zube
Proizvodi za brijanje koji se ispiraju

IZUZETAK: Proizvodi koji sadrže SPM za inkapsulaciju mirisa imaju rok do 2029.

Napomena: Proizvodi sa “mikroperlama” (abrazivne čestice za piling/poliranje) su posebno naglašeni i moraju biti prvi uklonjeni.

📅 17. OKTOBAR 2028. - Drugi talas

DETERDŽENTI, VOSKOVI, LAKOVI I OSVEŽIVAČI VAZDUHA

Obuhvata:

Sredstva za pranje veša i posuđa
Univerzalna sredstva za čišćenje
Voskovi za podove i nameštaj
Lakovi za drvo i metal
Osveživači vazduha u spreju ili disperzeri
Sredstva za odmašćivanje

SREDSTVA ZA ISHRANU BILJA

Obuhvata:

Folijarna đubriva sa polimerima
Proizvodi za zaštitu u hortikulturi
Polimerni nosači nutrijenata

POLJOPRIVREDNI I HORTIKULTURNI PROIZVODI

Obuhvata:

Proizvodi za malčiranje
Polimerni premazi na semenu (koji nisu biocidi)
Aditivi u supstratima

IZUZETAK: Sredstva za zaštitu bilja i biocidni proizvodi imaju rok do 2031.

📅 17. OKTOBAR 2029. - Treći talas

INKAPSULACIJA MIRISA

Obuhvata:

Mikrokapsule sa mirisima u svim proizvodima
Parfemi sa inkapsuliranim komponentama
Tekstil tretiran mikrokapsulama

PROIZVODI KOJI OSTAJU NA TELU (leave-on)

Obuhvata:

Kreme za lice i telo
Losioni i mleko za telo
Balzami i masti
Dezodoranse (osim spreja)
Proizvodi za zaštitu od sunca
Make-up podloga i konture

IZUZETAK: Proizvodi za usne i nokte imaju rok do 2035.

LEKOVI I MEDICINSKI PROIZVODI

Obuhvata:

Farmaceutski oblici sa polimerimam
Topikalni tretmani
Dermatološki preparati

IZUZETAK: Proizvodi sa “mikroperlama” moraju biti uklonjeni već 2027/2028.

📅 17. OKTOBAR 2031. - Četvrti talas

SREDSTVA ZA ZAŠTITU BILJA I BIOCIDNI PROIZVODI

Obuhvata:

Pesticidi sa polimernim nosačima
Insekticidi, fungicidi, herbicidi
Biocidni proizvodi (svi tipovi)
Seme tretirano ovim proizvodima

GRANULARNA PUNJENJA ZA SINTETIČKE SPORTSKE PODLOGE

Obuhvata:

Punjenje za veštačke travnate terene
Amortizaciona ispuna za atletske staze
Gumeni granulat od recikliranih guma

Napomena: Ovo je jedan od najčešće zaboravljenih sektora, ali sa velikim ekološkim uticajem.

📅 17. OKTOBAR 2035. - Finalni rok

PROIZVODI ZA USNE I NOKTE

Obuhvata:

Šminka za usne (ruž, sjaj)
Lak za nokte
Gel za nokte
Preparati za ojačavanje nokata

Zašto najduži rok? Tehnološki je najteže pronaći alternative koje održavaju performanse i bezbednost.

Izuzeci: Ko NE pada pod zabranu

Pravilnik definiše nekoliko kategorija proizvoda koji su potpuno ili uslovno izuzeti od zabrane.

POTPUNO IZUZETI PROIZVODI (Tačka 4)

Ne primenjuje se zabrana na:

SPM za primenu na industrijskim lokacijama
- Moraju biti ispunjeni strogi uslovi sprečavanja emisije
- Obavezno je reporting i dodatno obeležavanje
Lekovi i veterinarski medicinski proizvodi
- Regulisani posebnim propisima
- Obuhvaćeni farmaceutskom regulativom
Veštačka đubriva
- Regulisana propisima o ishrani biljaka
- NPK đubriva i kompleksna đubriva
Aditivi za hranu
- Regulisani propisima o hrani
- E-brojevi i tehnološki aditivi
In vitro dijagnostički medicinski proizvodi
- Laboratorijska oprema i potrošni materijal
Hrana
- Direktno regulisana propisima o bezbednosti hrane

USLOVNO IZUZETI PROIZVODI (Tačka 5)

Dozvoljena je upotreba SPM ako:

a) Tehnički sprečeno ispuštanje u okolinu

Proizvod mora da ima mehanizam zadržavanja SPM
Uputstvo mora jasno da objasni kako sprečiti emisiju
Primer: Filterski sistemi, zatvoreni procesi

b) Fizička svojstva se trajno menjaju tokom upotrebe

Polimer se tokom korišćenja hemijski ili fizički menja
Nakon upotrebe više ne ispunjava definiciju SPM
Primer: Polimeri koji se umrežavaju ili polimerizuju in-situ

c) Trajno ugrađeni u čvrstu matricu

SPM je potpuno inkorporiran u čvrsti materijal
Nema mogućnosti oslobađanja tokom upotrebe
Primer: Polimeri u kompozitnim materijalima, premazi koji se ukrštavaju

USLOVNO IZUZETI PROIZVODI (Tačka 5)

Dozvoljena je upotreba SPM ako:

a) Tehnički sprečeno ispuštanje u okolinu

Proizvod mora da ima mehanizam zadržavanja SPM
Uputstvo mora jasno da objasni kako sprečiti emisiju
Primer: Filterski sistemi, zatvoreni procesi

b) Fizička svojstva se trajno menjaju tokom upotrebe

Polimer se tokom korišćenja hemijski ili fizički menja
Nakon upotrebe više ne ispunjava definiciju SPM
Primer: Polimeri koji se umrežavaju ili polimerizuju in-situ

c) Trajno ugrađeni u čvrstu matricu

SPM je potpuno inkorporiran u čvrsti materijal
Nema mogućnosti oslobađanja tokom upotrebe
Primer: Polimeri u kompozitnim materijalima, premazi koji se ukrštavaju

Zaključak

Sada znate: Da li ste obuhvaćeni i kada?

Ako ste došli dovde, imate jasnu sliku:

5 različitih rokova (2027-2035) u zavisnosti od vašeg sektora
Potpuno izuzeti proizvodi koji ne podležu zabrani
Uslovno izuzeti proizvodi gde možete koristiti SPM pod određenim uslovima

Ovo je fundamentalni deo – razumevanje ŠTA dolazi i KADA.

Ali ostaju kritična pitanja:

Ko mora da izveštava i šta tačno prijavljuje?
Kada počinju reporting obaveze (2027? 2028? 2029?)?
Koje korake treba preduzeti SADA da budete spremni?
Koje greške ljudi najčešće prave i kako ih izbeći?

U drugom delu : Izveštavanje i obaveštavanje o upotrebi mikroplastike

Kompletan sistem reporting-a (ko, šta, kada – 31. mart svake godine)

U trećem delu objašnjavam konkretne operativne korake:

Obaveze obeležavanja proizvod

Ovaj blog post ima informativni karakter i ne predstavlja pravni savet. Za specifične situacije konsultujte licenciranog savetnika za hemikalije ili pravnika specijalizovanog za hemijski regulatorni okvir.