Uredba (EU) 2026/909: Nova ograničenja za supstance u kozmetičkim proizvodima

Datum objave: 03.05.2026. | Vreme za čianje: ~5 minuta

Uredba (EU) 2026/909 Evropske komisije objavljena je 28. aprila 2026. u Službenom listu Evropske unije. Stupa na snagu 18. maja 2026, a većina novih ograničenja primenjuje se od 1. januara 2027.

Ovo je drugi put od početka godine da se menja osnovna uredba o kozmetičkim proizvodima (EC 1223/2009). Početkom godine, na snagu su stupila ograničenja za retinol, homosalat i kojinsku kiselinu. Nova uredba nastavlja isti proces i donosi izmene Annexa II, III, V i VI.

Šta su izmene

Trifenil fosfat – potpuna zabrana

Trifenil fosfat (CAS 115-86-6, INCI: Triphenyl Phosphate) dodaje se na listu zabranjenih supstanci u Annexu II (unos 1752). Supstanca se koristila kao plastifikator u kozmetičkim proizvodima.

Naučni komitet za bezbednost potrošača (SCCS) u mišljenju od 25. jula 2024. (SCCS/1664/24) nije mogao da potvrdi bezbednost ove supstance jer dostavljeni podaci nisu bili dovoljni za isključivanje potencijalne genotoksičnosti. Na osnovu toga, Komisija je zaključila da postoji potencijalni rizik po zdravlje i donela odluku o zabrani.

Od 1. januara 2027. kozmetički proizvodi koji sadrže ovu supstancu ne smeju se stavljati na tržište EU. Od 1. januara 2028. ne smeju se ni nalaziti na tržištu.

Citral – nova ograničenja po kategorijama proizvoda

Citral (CAS 5392-40-5, INCI: Citral) mirisna je supstanca koja se nalazi u velikom broju eteričnih ulja: limunske trave, limete, verbene, bergamota, limunovog ulja. Do sada je bio regulisan kao mirisni alergen uz obavezu navođenja na etiketi iznad određenih pragova.

Nova uredba uvodi konkretna ograničenja maksimalnih koncentracija u gotovom proizvodu po kategorijama (Annex III, unos 70):

Od 1. januara 2027:

Za kompanije koje koriste eterična ulja kao sirovine, ovo zahteva proveru sadržaja citrala u svakom ulju i preračunavanje koncentracije u finalnoj formulaciji.

Benzil Salicilat – ograničenja po kategorijama

Benzil Salicilat (CAS 118-58-1) do sada je bio regulisan samo kao mirisni alergen uz obavezu navođenja. SCCS je u mišljenju od 26. oktobra 2023. (SCCS/1656/23) zaključio da je supstanca bezbedna do određenih maksimalnih koncentracija.

Nova uredba uvodi konkretne limite (Annex III, unos 75) od 1. januara 2027:

Aluminijumovi sastojci – nova tabela ograničenja

Za aluminijumove sastojke koji već nisu pokriveni postojećim unosima u Aneksima III, IV i VI (unos 379), nova uredba uvodi ograničenja po kategorijama proizvoda, zasnovana na mišljenju SCCS od 27. marta 2024. (SCCS/1662/23).

Ključne vrednosti:

Rastvorljive cinkove soli – proizvodi za oralnu upotrebu

Ograničenja za cink acetat, cink hlorid, cink glukonat, cink citrat i cink sulfat (Aneks III, unos 24) uvode se za oralne proizvode:

• Pasta za zube (korisnici stariji od 1 godine): maksimalno 1% kao cink
• Pasta za zube (deca od 6 meseci do 1 godine): maksimalno 0,72% kao cink
• Vodica za usta (korisnici stariji od 6 godina): maksimalno 0,1% kao cink
• Za ostale proizvode ostaje dosadašnje ograničenje od 1% kao cink.

Acetilovano Vetiver ulje – ograničenja za mirisne supstance

Acetilovano vetiver ulje (CAS 84082-84-8, INCI: Acetylated Vetiveria Zizanioides Root Oil) dobija ograničenja po kategorijama (Annex III, unos 380):

• Mirisni proizvodi: 0,9%
• Dezodoranti i make-up: 0,05%
• Leave-on proizvodi: 0,1%
• Rinse-off proizvodi: 0,2%

Nove boje za farbanje kose

Uredba uvodi ograničenja za tri nove supstance u bojama za kosu (Annex III, unosi 381-384):

• HC Blue No 18: maksimalno 0,35% (oksidativne i neoksidativne boje za kosu)
• HC Yellow No 16: maksimalno 1% (oksidativne), 1,5% (neoksidativne)
• HC Red No 18: maksimalno 1,5% (oksidativne), 0,5% (neoksidativne)
• Hydroxypropyl-p-phenylenediamine: maksimalno 2% (oksidativne boje)

Ova ograničenja stupaju na snagu odmah (nema prelaznog perioda do 2027).

Srebro cink zeolit – rehabilitacija

Neobičan smer: srebro-cinkovi zeoliti (CAS 130328-20-0, INCI: Ammonium Silver Zinc Aluminium Silicate) brišu se sa liste zabranjenih supstanci i dodaju na listu dozvoljenih konzervansa (Annex V, unos 61).

Supstanca je bila zabranjena kao reproduktivno toksična. Na osnovu novog mišljenja SCCS (SCCS/1650/23), zaključeno je da je bezbedna do 1% u spraj dezodorantima i puder-podlogama, pod uslovom da sadržaj srebra u zeolitu ne prelazi 2,5%.

DHHB (UV filtar) – ograničenje kontaminanta

Za UV filtar DHHB (Diethylamino Hydroxybenzoyl Hexyl Benzoate, Annex VI, unos 28) uvodi se maksimalan dozvoljeni nivo kontaminanta di-n-hexyl phthalate (DnHexP) od 10 ppm. Ograničenje se primenjuje od 1. januara 2027.

Rokovi i prelazni periodi

Uredba stupa na snagu 18. maja 2026. Većina novih ograničenja primenjuje se od 1. januara 2027 za stavljanje proizvoda na tržište i od 1. januara 2028 za nalaženje proizvoda na tržištu.

Izuzetak su ograničenja za nove boje za kosu i rehabilitacija silver zinc zeolita — ova izmena stupa na snagu odmah.

Obaveze za naše izvoznike

Srpski Pravilnik o kozmetičkim proizvodima nije automatski usklađen sa svakom novom uredbom EU. Za proizvode koji su namenjeni isključivo srpskom tržištu, važeća domaća regulativa ostaje referentni okvir do njene izmene.

Za kompanije koje izvoze u EU nova ograničenja su direktno relevantna. Formulacije koje sadrže Citral, Benzil Salicilat ili aluminijumove sastojke iznad novih limita neće moći da budu stavljene na tržište EU od 1. januara 2027.

Preporuka je da se provera formulacija i eventualnih potrebnih izmena uradi tokom 2026. godine, dok je dovoljno vremena za eventualne korekcije.